副省级城市有哪些

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目前全国除了北京、上海、重庆、天津,还有15个副省级城市,分别是深圳、广州、成都、武汉、杭州、南京、宁波、青岛、济南、Xi安、大连、沈阳、厦门、长春、哈尔滨。

副省级城市是我国城市等级体系的重要组成部分,行政地位仅次于直辖市。在中心城市引领作用日益凸显的背景下,很多副省级城市都在积极做大做强城市平台,发挥更大的引领作用。

城市的发展就大不一样了。

其中,龙头城市深圳和广州的GDP已经超过2万亿元,位居一线城市之列。其余13个城市属于二线城市,但实力差异明显。其中,GDP超过1.4万亿元的武汉、杭州、南京、成都是目前二线城市中最具竞争力的。他们与经济总量最大的地级市重庆、天津、苏州形成强大的二线城市梯队。

相比之下,宁波、济南等副省级城市一般都属于二线城市行列,不论是经济总量、中心城区人口规模,还是高新技术产业,都与“武汉程楠”存在明显差距。比如,从中心城市人口规模来看,宁波和济南都属于城市人口在300万-500万之间的I型大城市,而武汉是中西部最大的城市,城市人口超过900万,成都超过800万,南京和杭州都超过600万。都是实力强大的特大城市。

对于宁波、济南等处于I型大城市行列的副省级城市,只有加快吸引人口,做大做强中心平台,才能增强聚集要素资源、带动周边发展的能力,成为与武汉、杭州并列的强二线城市。

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中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞分析,济南、宁波加速做大做强中心城市,更有实力的二线城市发展起来。也可以分散北上广深四大一线城市的压力,承接部分功能,带动更多的区域发展,进而促进区域协调发展。

即使是强二线城市,也在进一步向中心城市的平台拓展。5月9日,重庆都市区工作座谈会召开,要求加快都市区高质量发展,展现大担当,推动成渝双城经济圈建设取得新成效。重庆主城区要扩大,主城区都市区要从9个区扩大到21个区。主城区都市区面积、常住人口、经济总量将分别达到2.87万平方公里、2027万人、1.8万亿元。

日前,宁波公布《关于全面放宽我市落户条件征求意见建议的公告》,提出宁波将根据“甬舟一体化”工作要求,给予舟山户籍人员同城迁入待遇。舟山市区户籍相当于宁波市区户籍,舟山县户籍相当于宁波县户籍。

近年来,虽然各地城镇化动作频频,但这是唯一一个真正打破户籍壁垒的案例,也为全国城镇化树立了新标杆。

副省级城市有哪些

长期在宁波工作的华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚分析,宁波与历史上属于宁波的舟山有很深的渊源。上世纪50年代才和宁波分开,两个城市的人文环境是一样的。“口音都一样。”

此外,宁波港和舟山港已于2015年完成合并重组,成为全球货物吞吐量最大的港口。交通方面,宁波和舟山之间有跨海大桥,宁波和舟山之间的铁路正在积极推进。通车后宁波到舟山只需半小时。

近年来,出现了很多中心城市与周边地区合并的案例,比如济南的莱芜、Xi安的西咸新区、成都的简阳、合肥的“三分巢湖”。这些中心城市通过合并周边地区,扩大了城市平台。

事实上,随着宁波-舟山一体化的推进,宁波和舟山合并的消息不时传出。但是宁波是计划单列市,财政上和浙江是分饭吃的。合并舟山很难。

“宁波和舟山以后会不会合并还不好说。”胡钢表示,行政区划调整涉及的事项比较复杂,但同城化、户籍互认是实现中心城市扩张的一种方式。通过户籍互认加快城镇化对两地都有好处。

舟山拥有良好的深水港,同样是中国重要的石油储备基地。2011年舟山群岛新区获批国家级新区(目前每个省只有一个国家级新区);2016年,波音首个海外工厂落户舟山;2017年,中国(浙江)自由贸易试验区在舟山挂牌…可以说,舟山在政策等方面有很多优势,但受限于经济总量和人口总量小,这些优势没有得到充分释放。

胡刚说,舟山的经济实力还不够,所以依托宁波这样的副省级城市和万亿GDP的城市,有助于加快舟山群岛新区和自贸区的建设。对于宁波来说,甬台一体化可以进一步整合海洋和港口资源,加快海洋产业发展,也有利于做大做强中心城市平台。

弱二线城市加速追赶武汉程楠

除了和舟山打破户籍壁垒,这次宁波全面放开落户条件。上述公告称,“在本市合法稳定就业的,申请落户时应当按规定参加本市社会保险,本人或配偶在市区范围内有合法稳定住所的,可在我市申请申请浙江省居住证后,在合法稳定住所申请落户,取消社保缴纳年限限制。”“社保缴费年限累计范围由‘本市缴费’放宽为‘浙江省内缴费’,即在省内其他城市缴纳的社保,可以计入本市累计缴费年限。”

虽然不同于南昌、昆明、石家庄等地的零门槛,但作为经济总量超万亿元的副省级城市,宁波这次放宽落户条件实际上已经接近“零门槛”。

此前的4月30日,另一个副省级城市济南发布了《关于深化户籍制度改革加快人才集聚的若干措施》。对于有意愿在济南工作生活的外地人,完全取消了市区和城镇落户限制,济南成为第一个零门槛的副省级城市。

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